Теория и практика пенсионного обеспечения
В двух случаях индивидуальный коэффициент не применяется, а пенсия исчисляется по прежним правилам, сохраняемым и сейчас.
Во-первых, если лицо, обращающееся за пенсией или её получающее, выполняет оплачиваемую работу. Оплачиваемой работой признается любая трудовая деятельность независимо от её продолжительности и величины получаемой заработной платы (дохода), при выполнении которой лицо подлежало обязательному государственному пенсионному страхованию. В этом случае применяются все прежние правила исчисления пенсий. При прекращении оплачиваемой работы пенсия исчисляется с применением индивидуального коэффициента с первого числа месяца, следующего за тем, в котором прекратилось её выполнение. При поступлении неработающего пенсионера на оплачиваемую работу его пенсия вновь должна быть определена без применения индивидуального коэффициента с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором началась такая работа. Согласно статье 127 Закона “ О государственных пенсиях”, на организацию, которая принимает пенсионера на работу, возложена обязанность, в пятидневный срок сообщать об этом органу, выплачивающем пенсию; пенсионер в свою очередь, должен извещать этот орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера.
Во-вторых, пенсия неработающих граждан исчисляется по прежним правилам, если её размер, определяемый с применением индивидуального коэффициента, оказывается ниже, чем подсчитанный без его применения.
При исчислении пенсии с применением индивидуального коэффициента не прекращают действовать нормы Закона “О государственных пенсиях” о надбавках к пенсии и, о её повышении. Следовательно, к пенсии, определенно по новым нормам, начисляются все полагающиеся пенсионеру надбавки /9/.
С тем, чтобы соотношение между индивидуальной пенсией и средней заработной платой в стране не ухудшалось, предусмотрено постоянное увеличение пенсий путем применения индивидуального коэффициента к текущей заработной плате в стране, определяемой ежеквартально /33/.
Установлены значительные ограничения при исчислении индивидуального коэффициента пенсионера. Они касаются учитываемого трудового стажа, максимальной величины учитываемого среднего заработка и размера пенсии инвалидов от общего заболевания. Размер полагающейся пенсии в процентах, как правило, зависит от продолжительности трудового стажа /61/. Для подсчета индивидуального коэффициента трудовой стаж исчисляется не так, как при определении права на пенсию. Во-первых, этот стаж берется только в календарном порядке, не применяются нормы ст. 94 Закона “О государственных пенсиях”, предусматривающие исчисление некоторых периодов работы или службы в льготном порядке. Во-вторых, не принимается во внимание длительный трудовой стаж на работах с особыми условиями труда и в особых климатических условиях. Для целей исчисления индивидуального коэффициента, размер пенсии в процентах за длительный специальный стаж не увеличивается. Существенные ограничения установлены и в отношении периодов, включаемых в трудовой стаж. При определении индивидуального коэффициента учитывается:
- любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, а также иная работа, на которой работник подлежал социальному страхованию;
- военная и приравненная к ней служба;
- временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы;
- инвалидность 1 и 2 групп, вследствие увечья, связанного с производством, или вследствие профессионального заболевания;
- пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства /59/.
Однако во внимание не принимается и исключается из трудового стажа:
- обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, а также другие формы подготовки к профессиональной деятельности, перечисленные в статье 91 Закона о пенсиях;
- уход за членами семьи – инвалидами 1 группы, детьми-инвалидами, престарелыми;