Советский долг
В сентябре - октябре 1992г. представителям "семерки" и Парижского клуба кредиторов удалось навязать России схему ее единоличной ответственности по долгам СССР. Россия оказалась единственным полномочным представителем большинства правопреемников СССР в отношениях с Парижским и Лондонским клубами кредиторов, столкнувшись с трудностями оценки реальной стоимости государственных финансовых активов в форме госкредитов, представленных Советским Союзом в основном странам социалистической ориентации. Существенная часть кредитов выделялась на основе политических решений под поставку военной техники и оружия, а суммы кредитов учитывались в переводных рублях. В странах-должниках СССР сменились политические режимы, так что требовались длительные переговоры для признания долгов.
В 1975-1985 гг. внешний долг СССР возрос в 2 раза, тогда как за более короткий период 1986-1992 гг. - в 2,5 раза. В целом после 1985г. темп роста задолженности удвоился и составил 41,7% в среднем за год (при падении ВВП).
Наследие внутренних заимствований Советского Союза.
Внутренний госдолг СССР с 1970г. по 1990г. возрос в 13,1 раза. При обсуждении проекта бюджета на 1989г. изыскивались средства в размере 100 млрд. руб. По итогам 1989г. дефицит госбюджета достиг 120 млрд. руб. Был впервые обнародован объём государственного внутреннего долга СССР, составляющий на конец 1989 года около 4000 млрд. руб. (табл.2).
Для мирного времени рост внутреннего долга был исключительно динамичным. На этапе "развитого социализма" это означало использование "встроенного стабилизатора" экономики по схемам западных стран, особенно практикуемым в период кризисов перепроизводства, где используются и схемы "цикличного бюджета". Тенденция роста заимствований проявлялась как тенденция увеличения "платы" за неэффективное хозяйствование. Она неизбежно усилилась вследствие ухудшения социально-экономического положения после распада СССР, тем более что встал вопрос распределения внешнего долга СССР [18;34].
Таблица2
Государственный внутренний долг СССР ( в млрд. руб. на конец года)
|
1970г. |
1980г. |
1985г. |
1988г. |
На 1.08. 1990г. | |
|
Заем бюджета на централизованные мероприятия, связанные с приростом кредитных ресурсов за счет вкладов населения |
8,1 |
70,7 |
106,7 |
165,7 |
185,5 |
|
Использование бюджетом временно свободных кредитных ресурсов общегосударственного ссудного фонда |
- |
- |
- |
102,0* |
164,4 |
|
Списанная отсроченная задолженность по ссудам банков СССР предприятий агропромышленного комплекса, а также задолженность хозяйств, перешедших на аренду . |
- |
- |
- |
- |
68,3 |
|
Государственный заём развития народного хозяйства, размещаемый среди предприятий, организаций и банков |
- |
- |
- |
- |
30,0 |
|
Средства Госстраха СССР, помещенные в трехпроцентный государственный заем . |
0,8 |
7,7 |
11,9 |
18,4 |
21,6 |
|
Долг по массовым займам, размещенным по подписке среди населения до 1957г . |
25,8 |
18,4 |
12,0 |
9,9 |
_ |
|
Государственный внутренний выигрышный заем 1966 и 1982 гг |
2,6 |
7,0 |
11,0 |
16,7 |
20,0 |
|
Всего |
37,3 |
103,8 |
141,6 |
312,4 |
489,8 |