Регулирование доходов региональных и местных бюджетов.

Объем и распределение фонда субвенций на инвестиции из федерального бюджета осуществляются на основе запро­сов представительной власти субъектов Федерации. Исполь­зование субвенций на инвестиции не ведет к изменению форм собственности на построенные с их помощью объекты.

Субвенции на возмещение непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, катастроф, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, пре­доставляются за счет резервных фондов Правительства Российской Федерации и резервных фондов правительств субъектов Федерации.

Орган, оказавший финансовую помощь, вправе контро­лировать ее использование. Субвенция, не использованная в срок или израсходованная не по назначению, подлежит воз­врату. Решение о возврате субвенций принимает орган, ее предоставивший. Возврат субвенции осуществляется в бес­спорном порядке за счет средств получателя субвенции в трех­месячный срок после принятия решения.

Кроме дотации и субвенций для регулирования доходов бюджетов используются субсидии.

Субсидия (помощь, поддержка) — средства, предостав­ляемые из бюджета или специальных фондов бюджету дру­гого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

В финансовой практике применяется также такая фор­ма финансовой помощи, как бюджетная ссуда, под которой понимаются бюджетные средства, предоставляемые друго­му бюджету на возвратной или безвозмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

В целях наведения порядка с погашением задолженности по налогам и сборам Правительство РФ в сентябре 1999 г. приняло постановление "О порядке и сроках проведения ре­структуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начис­ленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" № 1002, в соответствии с которым организации, имеющие задолженность перед федеральным бюджетом, вправе ее реструктурировать: на б лет — по налогам и сборам, а после погашения налоговой задолженности — на 4 года по пеням и штрафам. Однако это возможно лишь при соблюдении сле­дующих условий:

1. организация должна осуществлять все текущие нало­говые платежи не менее чем в течение двух месяцев до мо­мента подачи заявления о предоставлении права на реструк­туризацию;

2. организация утрачивает право на реструктуризацию, если она не осуществляет текущие налоговые платежи в пол­ном объеме.

В то же время, если организация в течение двух лет гасит задолженность в соответствии с утвержденным графи­ком, она имеет право на досрочное списание половины задолженности по пеням и штрафам, а если более четы­рех лет - вся задолженность по пеням и штрафам может быть списана досрочно.

Реструктуризация задолженности организации по обя­зательным платежам в федеральный бюджет осуществляет­ся один раз. Принятие решения о реструктуризации предо­ставлено территориальному налоговому органу по месту ре­гистрации в случае, если сумма задолженности не превыша­ет 20 млн. руб.